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以产业数字化实现多要素有机联动

来源:铭儒快讯网   作者:探索   时间:2024-03-28 18:03:55
  中评社北京4月19日电/4月9日,产业《关于构建更加完善的数字素要素市场化配置体制机制的意见》公布。这是化实聊天群:同时穿越亿万世界中央第一份关于要素市场化配置的文件,也是现多落实党的十九大和十九届四中全会精神的一项重大改革部署。《意见》分类提出了土地、机联劳动力、产业资本、数字素技术、化实数据五个要素领域改革的现多方向。其中,机联备受关注是产业“数据”首次与其他传统要素并列成为一种新型生产要素。此举有助于释放底层数据的数字素价值,加快数据资产化进程,化实聊天群:同时穿越亿万世界加速数字经济新业态、现多新模式的机联诞生。  经济参考报发表民生银行研究院研究员郭晓蓓文章表示,生产要素是一个经济学的范畴,它指的是生产经营中所需要的各种社会资源。在不同的时代、不同的生产力条件下,生产要素所包含的内容有很大不同。在农业社会中,土地和劳动力是最重要的生产要素。到了19世纪末,第二次工业革命接近尾声,社会生产力有了很大跃升,经济活动逐步走向了规模化、组织化,此时组织本身就成为了生产的关键。此后,随着生产力的进步和生产方式的改变,技术、信息的作用逐渐开始被人认识,也逐步被认为是生产要素。步入数字经济时代后,数据不仅能够帮助人们更好地组织和规划生产经营,更能有效地进行判断和预测,为社会创造出巨大的财富。在这样的背景下,数据被理所当然认为是一种生产要素。  文章分析,数据作为生产要素的意义体现在三个方面,一是数据参与生产,对其他要素资源具有乘数作用,可以提高经济生产效率,推动新型产品和服务的创造,这体现在对经济增长的贡献上;二是数据参与分配,对原有生产要素诸如劳动力、土地、资本和技术产生替代效应,背后涉及到经济结构的变化和要素的变迁,从而对收入分配产生深远的影响;三是数据凭借高流动性、低成本、长期无限性和外部经济性等特征,对国民经济各部门具有广泛辐射带动效应,有助于提升全要素生产率。据统计,美国过去十余年劳动生产率增长中,数字化的贡献度超过40%。此外,当下数据在全球经济中的作用日益凸显,主要国家竞相争夺数字经济这一全球新一轮产业竞争的制高点,数据要素正在成为改变国际竞争格局的新变量。  文章指出,作为数字经济时代的全新生产要素,数据所具有的外部性、非结构性、非标准化、资源标的多变性、边际成本递减、规模报酬递增等特征,使得数据的权属界定、价格形成、交易流通、开发利用等各个环节均存在诸多待解决的问题和挑战。因此,推进我国数据要素市场化配置工作是一项系统工程,需要统筹协调政府、企业、社会组织多方力量,加快《意见》相关配套措施落地,培育发展数据要素市场,加强数据资源整合和安全保护,充分释放数据要素的转型带动作用。  一是培育发展数据要素市场。研究制定出台新一批数据共享责任清单,推进政府数据开放共享;健全统一开放、竞争有序的数据要素交易市场,完善数据流动交换共享规则,探索开展数据审计、数据保险等新型业务;发挥行业协会商会作用,制定数据确权定价和流动交易的标准、规范和共识,着力破除数据自由流动障碍瓶颈。  二是加强数据资源整合和安全保护。探索建立统一规范的数据管理制度,提高数据质量和规范性,丰富数据产品。制定数据隐私保护制度和安全审查制度。推动完善适用于大数据环境下的数据分类分级安全保护制度,加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。要始终“绷着一根很紧的神经”,平衡好数据安全和经济发展的关系,做到互相适配。  三是充分释放数据要素的转型带动作用。要持续发力新基建,大力开展5G、工业互联网、数据中心等新一代数字信息基础设施建设,为数字化产业发展创造良好的“生态环境”;推动建设“东数西算”工程,建设粤港澳、京津冀、长三角等一批区域性数据要素共享流通枢纽工程,形成以数据为纽带的东中西协调发展新格局;完善相关研究和技术链条,建立“产学研用”一体化的大数据交易全产业链。

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责任编辑:时尚